Los Reales Decretos que establecen las enseñanzas mínimas de las etapas de educación primaria y de educación secundaria obligatoria han identificado ocho competencias básicas y han explicitado cómo cada una de las áreas y materias debe contribuir a su adquisición.

Por competencia básica se entiende la «capacidad de realizar tareas relevantes que implican la activación de manera integrada de conocimientos y capacidades de diversa índole, en contextos lo más reales posibles, válidas para todos los ciudadanos en la enseñanza obligatoria».

Documento Competencias básicas y educación integral

El proceso de evaluación se basará en la utilización de mecanismos que permitan reconocer si los aprendizajes realizados por los alumnos y las alumnas les son útiles para superar situaciones reales en contextos concretos, y hacerlo de modo satisfactorio.

Naturalmente, para evaluar el grado de adquisición de las competencias básicas se requerirán técnicas y recursos diferenciados según el tipo de competencia y la situación en la que ésta debe ser ejercida.

Las actividades de evaluación consistirán en la realización de distintas tareas referidas a los diferentes contenidos de aprendizaje que se relacionan con una competencia determinada. Es decir, habrá que diseñar tareas que obliguen al alumnado a vincular y relacionar los conocimientos adquiridos en el aprendizaje de las diversas áreas o materias para poder resolver la situación planteada. Las pruebas PISA ofrecen modelos de actividades para evaluar el grado de adquisición de las competencias básicas.

Los instrumentos de evaluación utilizados pueden ser muy diversos, y cada uno se utilizará según las circunstancias: pruebas escritas, trabajo en equipo, debates, diálogos, observación directa, manifestaciones en actividades extraescolares, pruebas objetivas, entrevistas, etc.

En todo caso, el trabajo en equipo por parte de los que intervienen en el proceso de enseñanza-aprendizaje es esencial para poder realizar una evaluación adecuada y asegurar la mejora continua del proceso de formación de cada uno de los alumnos.

Documento Modelos de ítems liberados de pruebas PISA y pruebas de evaluaciones de diagnóstico

El primer paso en el proceso de concreción y despliegue de las competencias básicas consiste en identificar los ejes de trabajo o dimensiones que configuran cada competencia. Estos ejes de trabajo de las competencias básicas son los mismos en las dos etapas de la enseñanza obligatoria.

A continuación, conviene desglosar los ejes de trabajo de cada competencia en tareas o realizaciones más concretas, que suelen recibir el nombre de subcompetencias.

El paso siguiente consistirá en determinar, para cada etapa, unos indicadores a partir de los cuales elaboraremos la programación de la adquisición de las competencias básicas y diseñaremos el proceso de evaluación a lo largo de los ciclos de la educación primaria y de los cursos de educación secundaria obligatoria.

Documento Mapa Edebé de competencias básicas

Los objetivos generales de una etapa constituyen la parte más importante de su currículo. Se refieren a las capacidades que todos los alumnos han de desarrollar a través de los procesos de enseñanza y aprendizaje que cada profesor programa según la diversidad de situaciones en que se encuentran sus alumnos.

Por tratarse de unos objetivos que deben ser propuestos a todos los alumnos, los objetivos generales de etapa definen algunos aspectos básicos de un modelo de educación integral de carácter genérico válido para todos.

Para la consecución de los objetivos generales, el mismo currículo establece unas áreas o materias, y asigna a cada una los objetivos (parciales), los contenidos de enseñanza, los métodos y los criterios de evaluación.

Si un alumno alcanza los objetivos correspondientes a todas las áreas o materias, también alcanzará los objetivos generales de la etapa en grado satisfactorio. Por ello, los objetivos generales de etapa determinan las áreas o materias adecuadas en cada caso.

Las competencias básicas son una combinación de conocimientos, capacidades y actitudes que todos los alumnos deben adquirir a lo largo de las etapas obligatorias. Por una razón: son competencias que se consideran imprescindibles para el desarrollo personal, la inclusión social y el acceso a un empleo.

Por tanto, las competencias básicas están implícitas en los objetivos generales de las dos etapas de la educación básica; como debe ser, entre éstos y aquéllas existe una relación muy estrecha.

Es decir, todos los alumnos que hayan alcanzado los objetivos generales de estas dos etapas en grado satisfactorio, también habrán desarrollado las ocho competencias básicas en un nivel más que suficiente, pero no al revés.

Los profesores deberán tener siempre en el punto de mira las competencias básicas, con el fin de asegurar que todos los alumnos, sin distinción de ningún tipo, las hayan desarrollado de forma adecuada al terminar las enseñanzas obligatorias.

Las Administraciones educativas tienen la obligación de garantizar a todos el ejercicio del derecho a la educación en un marco de igualdad de oportunidades y de libertad de enseñanza. Por ello, deben fijar las enseñanzas que aseguren una formación básica común a todos los alumnos de cada una de las etapas educativas.

Con esta finalidad, el currículo de una etapa establece los objetivos educativos, los contenidos de enseñanza, los métodos pedagógicos y los criterios de evaluación que corresponden en cada caso.

En las etapas que conforman la educación básica, los currículos incluyen las competencias básicas que los alumnos deben haber adquirido al terminar las enseñanzas obligatorias: son los conocimientos, las capacidades y las actitudes que todas las personas necesitan para su realización personal, el ejercicio de la ciudadanía activa, la inclusión social y el acceso al mundo laboral.

Por tanto, ni los currículos establecidos, y mucho menos las competencias básicas, definen un modelo concreto de educación integral. No es ésta su finalidad.

Si queremos referirnos a un determinado tipo de educación, en función de un modo de concebir la persona, la vida y el mundo, no fijaremos nuestra atención en los currículos, sino en la aplicación que de ellos se haga según el proyecto educativo de cada centro.

Por ello, cada centro debe completar, desarrollar y concretar los currículos de las etapas educativas que imparte, con el fin de convertirlos en un componente de su propio proyecto educativo.

Es decir, los centros escolares no tienen por qué aplicar los currículos tal como han sido establecidos. Los profesores los llevarán a las aulas de la forma y con los criterios que el proyecto educativo de cada centro haya definido.